“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出完善新型城鎮化戰略，提升城鎮化發展質量等17個方面的戰略任務和重大舉措，兼顧“國家大事”與“關鍵小事”。我國物業管理行業增長迅猛，行業發展質量是一件對“國家大事”至關重要的“關鍵小事”。在舉國上下立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的關鍵時期，物業管理行業必須加快融入國家戰略，通過“關鍵小事”成就“國家大事”，以“小物業”的高質量發展，促進“十四五”大戰略目標順利實現，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為全面建設社會主義現代化國家貢獻物業的力量。

一、深刻認識推動物業管理行業高質量發展的必要性

習近平總書記強調，“城市的核心是人，關鍵是12個字：衣食住行、生老病死、安居樂業?！?推動物業管理行業高質量發展，對做好“十四五”時期和2035年城市工作，為各項戰略任務舉措開好局、起好步而言，正當其時，十分必要。

（一）打通新型城鎮化“最后一公里”

“十四五”末，我國常住人口城鎮化率要達到65%。相當于未來將有5600萬農業人口成為新市民。要通過物業管理形成基本公共服務和居住生活服務的完整閉環，解決新型城鎮化“最后一公里”，讓新市民進得來、住得好、留得下，把每個人的積極性和潛力釋放出來，達到個體潛能與體制優勢的完美結合，成為推動經濟高質量發展的新生力量。住有所居、職住平衡，離不開物業管理和服務質量的提升。不同于外出旅行住宿時的短暫匆匆，市民對自家小區物業服務的體驗感、滿意度更深刻而且持久，關系到人民群眾能否從居住服務中有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。因此，高質量物業是高品質城市生活的保證。

（二）城市和基層社會治理的重要補充

需認識到物業管理行業自身存在與基層社會治理融合不夠、管理體制機制需要進一步健全、服務質量有待提高等痛點。主要表現在兩方面：個別地方政府不尊重市場規律和契約精神，出現政府指導價“一刀切”情況，既增加物業服務企業成本負擔，也間接影響消費者實際享受的服務效果。一些物業服務企業不作為，導致高層火災、高空拋物、電梯事故、惡犬傷人等危害人民生命財產安全的突發事件頻出不窮，引發社會關切和負面效應。要堅持問題導向，貫徹《綱要》部署和住房和城鄉建設部等十部委《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》要求，加強物業服務監管，提高物業服務覆蓋率、服務質量和標準化水平，促進物業管理行業參與城市和基層社會治理，成為黨和政府聯系、服務群眾的重要紐帶。

（三）促進經濟繁榮、增進民生福祉的依靠力量

物業管理行業每年提供大量就業崗位，對做好“六穩”工作、落實“六?！比蝿找饬x重大?！毒V要》提出加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業，加強公益性、基礎性服務業供給，擴大覆蓋全生命期的各類服務供給。這既是宏觀政策利好，也是物業管理行業及物業服務企業未來發展的方向。有利于把擴大消費同改善人民生活品質結合起來，刺激居民消費水平穩步提高，增加更多就業崗位，促進強大的國內經濟循環體系和穩固的基本盤的形成，為加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局奠定基礎。物業服務企業發展居家養老服務，統一管理在管項目周邊老舊小區，是增強民生福祉的應盡之責。物業管理行業要在上述戰略任務中，自覺做到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻，確?！笆奈濉睍r期經濟社會發展主要目標圓滿完成。

二、明確和掌握物業管理行業促進“十四五”戰略目標實現的方向和路徑

以提升便利度和改善服務體驗為導向，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，是推動物業管理行業高質量發展，促進“十四五”時期和2035年各項戰略任務圓滿完成的必然方向。在此基礎上，建議從以下幾條路徑共同發力。

一是加強黨的領導。

習近平總書記強調，基層強則國家強，基層安則天下安，必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。要深入貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神，堅持以人民為中心的發展思想，把推動物業管理行業高質量發展作為保障和改善民生、創新基層社會治理的重要舉措，全面加強黨對物業管理工作的領導。持續提高物業管理“三率”  [業委會（物管會）組建率、物業服務覆蓋率以及黨的組織覆蓋率]水平，推動物業服務企業成立黨組織和物業項目黨員負責人擔任社區黨組織兼職委員。國資央企下屬物業服務公司要發揮好“央企姓黨”的政治屬性，加強與屬地各級黨組織的深度融合。探索完善物業服務聯席會議等有效平臺，建立黨建引領下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業協調運行機制，解決群眾訴求，形成社區治理合力，構建共建共治共享格局。積極引導物業服務企業在新時代繼承和發揚“ 辛苦我一人，方便千萬家”的徐虎精神，大力弘揚企業家精神和勞模精神、勞動精神、工匠精神，把堅持全心全意為人民服務的宗旨轉化為解決群眾“急難愁盼”具體問題的實際行動。

二是完善政策保障。

政府及行業主管部門要做好各級有關專項規劃的編制實施，聽取行業協會、企業、高等院校和職業學校等各方意見，制定有利于物業管理行業高質量發展的政策和舉措。充分依靠市場主體，縱深推進“放管服”改革。出臺資質辦理、稅收、信貸、發債等優惠政策，扶持物業服務企業開展養老、家政等生活性服務業務。鼓勵商業保險、基金、信托、社?；鸬荣Y金投資居家社區養老服務項目，降低企業負債率。加強行業監管，營造良好的營商環境與公平的競爭氛圍。落實街道屬地管理責任，依法依規監督業主委員會和物業服務企業履行職責。厘清政企關系，正確運用行政手段。完善物業服務價格形成機制，提倡酬金制計費方式，逐步穩妥有序建立市場化定價機制和政府指導價動態調整機制。發揮物業行業協會的監督作用，加快建立物業服務企業信用管理制度。依法構建對嚴重違法違規、情節惡劣的物業服務企業和直接責任人員的驅逐清退機制。

三是發揮企業力量。

把改革創新作為孕育優秀物業企業的根本動力，加強物業服務標準化建設。深化專業性、多樣性能力建設，結合推廣功能復合、立體開發、公交導向的集約緊湊型發展模式，積極培育產城融合、城市綜合體、TOD“站城一體”等新興業態服務能力，打造企業核心競爭力。堅守誠信原則和契約精神，加大履約力度，確保依法合規經營。

全面落實物業服務企業服務質量主體責任，認真開展承接查驗，督促開發企業及時履行整改責任。健全服務質量保障體系，加強人員車輛管理和共用部位設施巡檢養護，采取合理措施保護業主的人身、財產安全，做好綠化養護，協助屬地街道、政府部門做好垃圾分類和居住社區內違法違規行為整治。壓實企業安全生產主體責任，防范重特大安全事故和突發事件，加強應急處置能力。探索企業兼并重組和上市，推動物業服務規?；?、品牌化經營，提升整體服務水平。

深化科技對服務的支撐，打造智慧物業和智慧城市，為美好生活賦能，是順應政策導向與發展機遇的必然要求。要加強業內外合作，發揮平臺搭建、資源整合功能，推動跨界融合和外部優質資源引進。運用5G、互聯網、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術，建設智慧物業管理服務平臺，對接城市信息模型（CIM）、城市運行管理服務平臺和醫療醫保服務平臺，鏈接各類電商平臺。探索“物業服務+生活服務”模式，滿足居民多樣化多層次居住生活需求。做好數據采集、共享、應用和隱私保護。依托智慧物業管理平臺，推動物業管理與基層治理、城市管理、數字孿生城市建設深度融合，共同締造美好家園。

積極承接周邊老舊小區物業管理，主動對接政府委托業務，履行社會責任。大力推行“物業服務＋養老服務”居家社區養老模式，不斷豐富醫養結合、康養結合等居家社區養老服務內容，探索“醫康養”一體化模式，創新發展健康咨詢、緊急救護、慢性病管理、生活照護、物品代購等智慧健康養老服務，促進養老事業和養老產業協同發展。中國鐵建地產集團于2019年設立貴陽國際城醫養中心，引進專業機構和人員，為社區老人提供嵌入式、定制化服務，贏得社會各界一致好評。集團還被授予“中央企業先進集體”稱號，得到國務委員王勇、國資委主要領導的表彰祝賀。

四是重視人才建設。

要將人才隊伍建設擺在企業發展的突出位置，不斷提升物業服務行業人員素質。加強服務人員法制教育、職業道德教育和廉潔從業教育，將知法守法、遵規守紀、潔身自好、尊重社會公序良俗作為從事物業服務這項神圣工作的底線。建立健全企業薪酬制度和員工激勵制度，引入高技能人才和專業技術人才，搭建管理人員和專業人才職業發展通道。規范勞務派遣用工行為，保障勞動者同工同酬。深化產教融合、校企合作，探索聯合辦學、聯合培養等模式，擴大人才儲備。完善員工繼續教育體系機制，營造終身學習氛圍。推動物業服務人員職業技能等級認定工作，積極參與職業技能培訓和競賽。落實員工各項工作生活待遇，將符合條件的物業員工、養老服務從業人員優先納入住房保障范圍，傳遞溫馨關愛。組織開展最美物業人宣傳選樹活動，增強從業人員榮譽感和歸屬感。

隨著“十四五”大幕拉開，物業管理行業要緊緊聚焦新型城鎮化戰略要求和城市美好生活的嶄新場景，以人民需求為中心，積極履行行業社會責任，發揮行業經濟、參與治理、保障民生的優勢，為城市高質量發展創造新供給、促進新消費、賦予新動能，在變化中取得新發展，更好服務國家戰略。